对美加征关税与降税框架
从美国进口,现在在 2026 年税则税率之上加征 10%;原本再叠的 24% 处于暂停状态,最新延期到 2027-01-10。2026 年 9 月 28 日公布的「300 亿对 300 亿」对等降税清单里,中方 1,619 个税则号列、美方 77 个号列,九成以上将免除相互加征的全部关税、回到最惠国待遇——但要在双方走完国内法律程序后才同步实施。
适用于原产于美国的全部进口商品,在税则税率基础上叠加
2025 年 11 月起暂停,最新延期至 2027-01-10
占清单约四分之三为农产品,另有医疗器械、个人护理用品、煤炭等
玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等轻工消费品为主
加征之后,关税到底怎么算
货代报价最容易出错的地方:把「加征关税」当成一个独立税种另算。它本质上是在现行适用税率之上叠加的一层从价税,而进口环节增值税的计税基数会因为它的增加而一起抬高。
算例:一件最惠国税率 5% 的美国货
完税价格 ¥100,000 时:关税 = 100,000 ×(5% + 10%)= ¥15,000。注意加征的 10,000 元同时抬高了增值税基数——进口环节增值税 =(完税价格 + 关税 + 消费税)× 13%,所以实际资金占用比「只算关税」多出约 1,300 元。报价时把这层算进去,才不会在结算时被动。
现行措施一览(截至 2026-10-09)
两边都是「多层叠加」而不是单一税率:中方的反制加征叠在税则税率上,美方的 301、232、对等关税分层叠在 HTSUS 税率上。下表只列结构,具体到某一税号的适用税率,必须回到税则与公告原文。
中方对自美进口
- 反制加征
- 在现行适用关税税率基础上加征 10%,适用于原产于美国的全部进口商品
- 暂停部分
- 24% 的加征税率处于暂停实施状态,最新延期至 2027-01-10
- 已停止
- 2025 年 11 月 10 日起停止实施 2025 年此前的部分专项加征措施
- 排除安排
- 历史上分批公布过「对美加征关税商品排除清单」;现行是否仍有有效排除,以税委会最新公告为准
美方对自华进口
- 301 加征
- List 1—3 加征 25%、List 4A 加征 7.5%(2018 年起,中间有多轮调整与排除)
- 301 排除
- 现有 178 项产品排除(164 项产品豁免 + 14 项光伏制造设备),法定到期日 2026-11-09
- 对等关税
- 24% 暂停实施、保留 10%,与中方同步延期至 2027-01-10
- 芬太尼关税
- 2025 年 10 月吉隆坡磋商后取消
- 232 关税
- 钢铝、汽车及零部件等另有加征,与 301 / 对等关税分层叠加,需按 HTSUS 逐条核算
加征关税的排除与豁免
加征不是「一刀切、动不了」。除一般的减免规则外,双方都设过「排除」通道——把特定商品从加征范围里拿出来。对报价来说,搞清楚自家商品有没有排除可用,比背税率更有价值。
中方:反制加征的排除
- 一般不减免
- 反制加征关税在现行适用税率之外叠加征收,保税进口、减免税进口货物的新增关税不予减免。也就是说,走保税仓进口并不会绕过这 10%。
- 排除清单
- 2019—2020 年间,税委会分批公布过「对美加征关税商品排除清单」,对清单内商品在一定期限内不再加征或退还已加征部分。具体到某一商品:是否仍在排除期内、适用哪一批清单,以税委会最新公告为准。
- 企业可以做的
- ① 用本站税号详情页核对监管条件与申报要素,确认商品描述落点;② 关注税委会与海关总署对排除品目、期限的更新;③ 报关时按公告规定的品名与申报要求提交,避免因描述不符失去排除资格。
美方:301 排除与豁免
- 机制
- 美方由 USTR 通过公告逐批设立产品排除(product exclusion),被排除的进口以 Chapter 99 的排除号列(如 9903.88.69)申报,原清单的 301 加征号列不再适用。
- 现行状态
- 现有 178 项排除(164 项产品豁免 + 14 项光伏制造设备),法定到期日 2026-11-09;随休战延期至 2027-01-10 后,市场普遍预期随之顺延,但须以 USTR 正式公告为准——在公告发布前,法律上的到期日仍是 11 月 9 日。
- 判定要点
- 排除是否成立看的是公告附件里的商品描述,不是编码本身。同一个 HTSUS 号列下的货,可能一部分在排除范围内、一部分不在;清关时需按规格书而非编码主张。
一句话总结:加征是默认状态,排除是例外。别默认自家商品能豁免——先确认描述、再确认期限、最后再算成本。
从 301 到对等降税:八年时间线
同一件货的关税成本,八年里被改写过十几轮。看懂这条线,就能理解为什么「报价要留关税弹性」不是保守,而是必须。
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2018—2024
美方 301 对华四轮加征,中方分批反制
美方对华 List 1—3 加征 25%、List 4A 加征 7.5%;中方对原产美国商品分批加征反制关税,形成「301 加征 + 中方反制」两层结构,并各自公布过排除清单。
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2025-02-04
美方以芬太尼问题为由对华加征 10%
中方随即反制:对原产美国的煤炭、液化天然气等加征 15%,原油、农业机械、大排量汽车及皮卡等加征 10%(2025-02-10 起执行)。
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2025-03-04
美方把芬太尼关税翻倍至 20%
中方扩大反制范围,对美农产品等加征 10%—15%。
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2025-04-02 起
美方推出「对等关税」,双方税率多轮跳升
中方对原产美国商品加征税率由 34% 升至 84%,再升至 125%(2025-04-12 起)。
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2025-05-14
《中美日内瓦经贸会谈联合声明》落地
双方各取消 91% 的加征、把 24% 的关税暂停 90 天、保留 10%;同时建立中美经贸磋商机制。
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2025-08-12
《中美斯德哥尔摩联合声明》
24% 的暂停再延 90 天,仍保留剩余 10%。
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2025-10-25 / 26
吉隆坡经贸磋商(成果最完整的一轮)
美方取消 10% 芬太尼关税;24% 对等关税与中方相应反制措施的暂停期由 90 天延长至一年;美方暂停海事物流造船 301 措施与出口管制 50% 穿透性规则,中方同步暂停相关反制。
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2025-11-10
中方调整对美加征措施生效
24% 的加征税率暂停实施一年、保留 10%;2025 年此前的部分专项加征措施停止实施。
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2026-09-20—23
第八轮中美经贸磋商(纽约、华盛顿)
就中美贸易理事会工作规程与「300 亿对 300 亿」对等降税框架达成共识。
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2026-09-28
商务部公布两份对等降税清单
中方清单 1,619 个税则号列、美方清单 77 个 HTSUS 号列,双方各约 300 亿美元(参照 2024 年度双边贸易额)。
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2026-09-27 宣布,现仍有效
吉隆坡联合安排再次延期
双方部分关税与非关税措施的暂停实施延期至 2027-01-10。
「300 亿对 300 亿」对等降税框架
2026 年 9 月 20—23 日第八轮中美经贸磋商达成的成果,9 月 28 日由商务部连同两份清单一起公布。核心不是「降到零」,而是「把反制加征那一层拿掉,回到最惠国待遇」。
- 九成以上免除相互加征的全部关税,享受最惠国关税待遇——不是零关税,是回到 MFN 那一档。
- 「同步实施」有前提:双方须各自完成国内法律程序后才同步落地。截至 2026-10-09 尚未实施,报关仍按现行加征执行。
- 美方清单留了口子:玩具税号 95030000 明确排除带射频、Wi-Fi、以太网或蓝牙功能的产品;8 个号列以「Ex-Out」标注,只覆盖号列内的部分商品范围。
- 清单口径是 8 位号列:中国税则对应 8 位税则号列,美方对应 8 位 HTSUS 号列;落到 10 位申报要素时仍需按商品描述确认。
- 同一轮还谈了别的:双方同意建立中美贸易理事会与中美投资理事会、设立农业工作组(2026 年底前首会)、扩大煤炭贸易、增加中美直航航班。
常见问题(货代向)
- 现在从美国进口,到底加多少税?
- 在原产美国商品现行适用的关税税率(最惠国税率与暂定税率从低适用)基础上,再加征 10%。也就是「实际关税税率 = 税则税率 + 10%」。另有 24% 的加征税率处于暂停实施状态,目前暂停到 2027-01-10。(截至 2026-10-09)
- 「加征 10%」和「24% 暂停」是什么关系?
- 2025 年 4 月双方税率一度互相加到 125%。5 月日内瓦会谈后,双方各取消 91% 的加征、把 24% 暂停、保留 10%。这 24% 是「暂停」而不是「取消」——到期是否恢复取决于后续磋商,目前延期到 2027-01-10。
- 加征的这部分关税能减免吗?
- 一般不能。反制加征关税在现行适用税率之外叠加征收,保税进口、减免税进口货物的新增关税不予减免。历史上税委会分批公布过对美加征关税商品排除清单,是否仍有现行有效的排除安排,以税委会最新公告为准。
- 我的商品在降税清单里,什么时候能少交税?
- 双方约定在各自完成国内法律程序后「同步实施」。截至 2026-10-09 尚未实施,报关仍按现行加征执行。清单的当下作用是提前判断,不是即刻生效——先用它核对自家税号在不在范围内,再留出报价弹性。
- 「免除相互加征的全部关税」等于降到零关税吗?
- 不等于。是回到最惠国税率,即不再叠加反制加征。如果该商品的最惠国税率本身就是 0%,那才是真正的零关税;如果最惠国税率是 10%,降税后仍要按 10% 交。
- 香港、澳门原产的商品算美国原产吗?
- 不算,反制加征针对的是原产于美国的商品。但反过来要注意:美方在部分行政令中把中国香港、中国澳门商品一并纳入对华加征范围,做对美出口时,香港原产或经香港转口的商品需单独核实美方口径。
- 美方清单里的「Ex-Out」是什么意思?
- 美方 77 个号列中有 8 个带此标注,表示该 8 位号列只有部分商品范围适用降税,必须按「号列 + 商品描述」逐条核对。典型的是儿童安全座椅、游戏围栏等按描述限定的号列。
- 保税仓进口的商品怎么算加征?
- 关税按「申报进口」时点的税率执行,保税仓出库内销时按出库申报当时的税率计征。所以暂停与恢复的具体日期会直接落到出库成本上——这也是 2027-01-10 这个日期值得写进一季度采购排期的原因。
数据来源与使用边界
- 清单数据:商务部新闻办公室 2026-09-28 公布的《中国进口产品清单》《美国进口产品清单》(公告附件 3、附件 4)——中方 1,619 条、美方 77 条,逐条录入并与本站 2026 年版税则核对品目归属。
- 机制与时间线:国务院关税税则委员会历次公告、中美历次经贸磋商联合声明、商务部美大司负责人解读。
- 时效提示:本页是政策机制说明,所有税率为「截至 2026-10-09」的公开状态。暂停措施的下一步、以及降税的正式实施时间,均以税委会与商务部后续公告为准。
- 不是归类或计税依据:加征范围、适用税率与申报口径请以《中华人民共和国进出口税则》、税委会公告及海关总署相关规定为准。