Filer
Filer
申报人，向 CBP 提交 Entry 与 Cargo Release 申报的个人或公司，通常指报关行
核心释义
Filer（申报人）是负责向 CBP 提交 Entry 与 Cargo Release 申报的个人或公司，最常见的 Filer 是持有 CBP 报关行执照的报关行（Licensed Customs Broker）。Filer 与 IOR（备案进口商）是不同角色：Filer 是「申报动作」的发起方，IOR 是「法律责任」的承担方。理论上 IOR 自行申报时，Filer 就是 IOR 本身；实际中绝大多数商业进口由报关行作为 Filer，IOR 通过 POA（授权委托书）授权报关行代为申报。Filer 在 ABI 报文里以 Filer Code 标识，该代码由 CBP 分配给每个持有报关行执照的主体。货代同行口中的「申报人」通常指报关行作业人员，他们在 ABI 软件上提交的报文代表报关行的法律责任。
知识扩展
实操要点
一是 Filer Code 必须是持有有效执照的报关行代码，不能用软件公司或个人代码代填。二是每条 ABI 报文都需明确 Filer Code 与 IOR Number 两套标识，不要混填。三是 Filer 持照需年审，执照失效后 Filer Code 不可用，会导致所有报文被 Reject。
常见误区
一是把 Filer 当 IOR——两者身份不同，Filer 是报关行，IOR 是进口商。二是忽略 Filer Code 的有效期限——执照失效会导致所有相关申报失败。三是把 Filer Code 当成报关行名字代码——这是 CBP 系统分配的标识，不是公司缩写。
业务实例
客户希望指定特定报关行作为 Filer，进口商提交 POA 后，CBP 把该 Filer Code 与客户的 IOR Number 绑定，所有后续 Entry 由该 Filer Code 提交。
来源依据
实务
常见问题
Filer 是什么意思？
Entry 申报的发起方，通常是持有 CBP 执照的报关行，与 IOR 是不同角色。
Filer 和 CBP 有什么区别？
Filer Code 与 IOR Number 的区分：Filer Code 是报关行在 ABI 系统里的标识，由 CBP 分配给每个持有执照的报关行。
Filer 在实际业务中要注意什么？
Filer Code 必须是持有有效执照的报关行代码，不能用软件公司或个人代码代填。
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