Section 232
Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962
美国贸易扩展法第 232 条款,以国家安全为由对进口商品征收或调整关税的法律授权
核心释义
Section 232(美国《1962 年贸易扩展法案》第 232 条款)授权美国总统根据国家安全(National Security)原因,对被认为威胁国家安全的进口商品征收或调整关税。与 Section 301(针对不公平贸易行为)不同,232 的调查依据是「进口是否威胁国家安全」,由美国商务部(Department of Commerce)发起调查并向总统提交报告,总统决定最终措施。232 措施的典型案例:2018 年对钢铁(25%)与铝(10%)的全球性关税(后与部分国家转为配额)、对汽车的 232 调查、2025 年扩围的钢铝衍生品清单。232 关税与 301 关税可叠加适用——同一商品同时符合两者时关税累加。
知识扩展
实操要点
一是钢、铝及其衍生品按 HTS 核对 232 适用性与税率(钢 25%/铝 10% 起步),衍生品按金属含量计征。二是 232 与 301 叠加时总关税为两者相加,成本核算勿漏。三是关注商务部 232 调查公告——新调查启动到措施落地可能数月,供应链提前布局。
常见误区
一是把 232 与 301 混为一谈——依据、程序、对象都不同。二是以为 232 只对原料——衍生品清单已扩展到大量含钢铝的成品。三是 232 有豁免申请——多数时期没有通用豁免程序,与 301 的排除机制不同。
业务实例
客户进口铝制轮毂到美,除按 HTS 8708 正常关税外,因铝含量被征收 232 关税(按铝价值 10%),叠加 301 关税(中国产),三项合计核算到岸成本。
来源依据
实务
常见问题
Section 232 是什么意思?
以国家安全为由的关税授权,商务部调查总统定夺,钢铝是典型案例。
Section 232 和 USTR 有什么区别?
232 与 301 的机制差异:调查主体(232 由商务部、301 由 USTR)。
Section 232 在实际业务中要注意什么?
钢、铝及其衍生品按 HTS 核对 232 适用性与税率(钢 25%/铝 10% 起步),衍生品按金属含量计征。
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