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贸易合规 入门 更新于 2026-10-15

Section 232

Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962

美国贸易扩展法第 232 条款,以国家安全为由对进口商品征收或调整关税的法律授权

美线关税贸易政策

核心释义

Section 232(美国《1962 年贸易扩展法案》第 232 条款)授权美国总统根据国家安全(National Security)原因,对被认为威胁国家安全的进口商品征收或调整关税。与 Section 301(针对不公平贸易行为)不同,232 的调查依据是「进口是否威胁国家安全」,由美国商务部(Department of Commerce)发起调查并向总统提交报告,总统决定最终措施。232 措施的典型案例:2018 年对钢铁(25%)与铝(10%)的全球性关税(后与部分国家转为配额)、对汽车的 232 调查、2025 年扩围的钢铝衍生品清单。232 关税与 301 关税可叠加适用——同一商品同时符合两者时关税累加。

知识扩展

232 与 301 的机制差异:调查主体(232 由商务部、301 由 USTR);依据(232 是国家安全、301 是不公平贸易);措施对象(232 通常全球适用或按国别配额、301 按来源国清单);程序(232 商务部报告后总统直接决定、301 USTR 调查后公布清单与税率并设排除程序)。232 的衍生品机制:2020 年代扩围后,含钢铝成分的下游产品(如某些机械、家电)按钢铝含量比例征收 232 关税——「derivative products」清单持续扩展,货代客户需按 HTS 核对衍生品适用性。

实操要点

一是钢、铝及其衍生品按 HTS 核对 232 适用性与税率(钢 25%/铝 10% 起步),衍生品按金属含量计征。二是 232 与 301 叠加时总关税为两者相加,成本核算勿漏。三是关注商务部 232 调查公告——新调查启动到措施落地可能数月,供应链提前布局。

常见误区

一是把 232 与 301 混为一谈——依据、程序、对象都不同。二是以为 232 只对原料——衍生品清单已扩展到大量含钢铝的成品。三是 232 有豁免申请——多数时期没有通用豁免程序,与 301 的排除机制不同。

业务实例

客户进口铝制轮毂到美,除按 HTS 8708 正常关税外,因铝含量被征收 232 关税(按铝价值 10%),叠加 301 关税(中国产),三项合计核算到岸成本。

来源依据

实务

常见问题

Section 232 是什么意思?
以国家安全为由的关税授权,商务部调查总统定夺,钢铝是典型案例。
Section 232 和 USTR 有什么区别?
232 与 301 的机制差异:调查主体(232 由商务部、301 由 USTR)。
Section 232 在实际业务中要注意什么?
钢、铝及其衍生品按 HTS 核对 232 适用性与税率(钢 25%/铝 10% 起步),衍生品按金属含量计征。

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