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贸易合规 入门 更新于 2026-10-15

TSCA

Toxic Substances Control Act

有毒物质控制法案,EPA 监管化学品生产进口的美国联邦法律,CBP 清关时需 TSCA 声明

美线化学品EPA

核心释义

TSCA(Toxic Substances Control Act,有毒物质控制法案)是美国国会于 1976 年颁布的一项联邦法律,由美国环境保护署 EPA(Environmental Protection Agency)负责执行。其目的在于监管化学物质的生产、进口、使用与分销,防止有毒化学品危害环境与公众健康。所有涉及化学物质的进口货物在清关时进口商都必须向美国海关 CBP 提交并签署 TSCA 声明(TSCA Statement),以确认产品符合美国化学品安全与环境标准,CBP 必须收到该声明才能放行货物。化学品的关税税率与 HTS 编码可在协调关税表 HTS 第 27、28、29 与 38 章中找到,含有化学品与有毒物质的产品在 30-37 章中。

知识扩展

TSCA 与 Lacey Act 都是化学/植物相关产品的联邦法律:TSCA 监管化学品(EPA 执行),Lacey Act 监管木材与植物制品(USDA / APHIS 执行)。TSCA Statement 是进口商签署的合规声明,证明进口产品符合 TSCA 要求,签名可以是电子或纸质。某些化学品(如新化学物质)需先向 EPA 申请 Pre-Manufacture Notice(PMN),获得 EPA 批准后才能进口。

实操要点

一是进口化学品或含化学成分产品时,进口商必须在 Entry Cargo Release 报文里附 TSCA Statement(声明符合 TSCA 要求)。二是部分化学品需先向 EPA 申请 PMN 或豁免,未获批产品会被 CBP 扣留。三是关注 EPA 的化学物质清单(TSCA Inventory),不在清单上的化学物质需先申请 PMN。

常见误区

一是所有化学品都需 TSCA——只有 TSCA 监管的化学品才需要,含化学成分的复合产品可能豁免。二是忽略 TSCA Statement——CBP 未收到 TSCA Statement 不会放行。三是把 TSCA 与 EPA 其他法规(如 FIFRA 农药)混淆——TSCA 是综合性的化学品监管,FIFRA 只针对农药。

业务实例

客户进口 HTS 3208.20 油漆(化学品),进口商签署 TSCA Statement 声明产品符合 TSCA 要求,CBP 接收后放行。

来源依据

实务

常见问题

TSCA 是什么意思?
EPA 监管化学品进口贸易的法律,需 TSCA 声明才能 CBP 放行。
TSCA 容易搞错的地方是什么?
所有化学品都需 TSCA——只有 TSCA 监管的化学品才需要,含化学成分的复合产品可能豁免。
TSCA 在实际业务中要注意什么?
进口化学品或含化学成分产品时,进口商必须在。

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