区区联动

区区联动的技术底座是金关工程的电子账册体系：每个特殊监管区域的企业持有电子账册，货物流转时由发货方企业推送核放单、卡口核注核放，货物的保税状态在两个账册之间「平移」——流转不触发报关、不产生税负，海关监管从「每票报关」转向「账册核销加总量比对」，这是全国海关特殊监管区域信息化的一体化成果。政策动机是物流经济学的：加工贸易与分拨业务的供应链天然跨区域布局（华东采购、华南组装、西南出口），若每次区域间调拨都按进出境报关，保税优势将被通关成本吃掉。制度谱系上它与三个概念构成流转工具箱：区区联动（区与区）、区港联动（区与口岸，早期保税物流园区的试验方向）、保税间流转（场所与区域之间，规则较严须按进出境管理）——三种流转的税负与手续差异，是设计跨区域供应链时的第一张比价表。

1. 仅限特殊监管区域之间流转，区外不适用；
2. 凭电子账册与核放单流转；
3. 与区港联动（区—口岸）不同，别混用；
4. 流转记录与账册清晰，核销可追溯；
5. 区域间调拨按信息化流程操作。

误区一：区区联动=区港联动——前者区到区，后者区到口岸。
误区二：区区联动适用于区外企业——仅限特殊监管区域之间。
误区三：流转不用记录——电子账册与核放单是监管基础。