反倾销日落复审
Anti-Dumping Sunset Review
反倾销日落复审
核心释义
反倾销日落复审(Sunset Review)是在反倾销税措施实施满五年之前,由主管机关发起的复审程序,目的是决定措施到期后是继续征收还是终止。日落复审的核心问题是:如果撤销反倾销措施,倾销与损害是否可能继续发生或再度发生——答案是肯定的,则继续征税(通常再续五年);答案是否定的,则措施终止。反倾销税不是到期自动终止,而是必须经过复审裁定才能决定"日落"与否,出口企业不参与应诉的,通常按继续征税处理。日落复审是出口企业争取取消或降低税率的最后窗口,不参与应诉就等于放弃。
知识扩展
日落复审的启动与流程:
- 措施实施满五年期前,主管机关主动或应国内产业申请发起;
- 调查倾销与损害是否可能继续或复发;
- 作出复审裁定:继续征税(再续五年)或终止措施。
与其他复审的区别:
- 日落复审:决定措施存废,每五年一次;
- 年度复审:年度内税率调整;
- 新出口商复审:新出口商申请单独税率。
不参与应诉的后果:
- 按"可得事实"裁定,通常按最高税率继续征税;
- 失去争取取消或降低税率的机会。
出口企业的应对:
- 积极参与复审应诉;
- 提交价格、成本与市场数据;
- 证明倾销与损害不会复发。
- 措施实施满五年期前,主管机关主动或应国内产业申请发起;
- 调查倾销与损害是否可能继续或复发;
- 作出复审裁定:继续征税(再续五年)或终止措施。
与其他复审的区别:
- 日落复审:决定措施存废,每五年一次;
- 年度复审:年度内税率调整;
- 新出口商复审:新出口商申请单独税率。
不参与应诉的后果:
- 按"可得事实"裁定,通常按最高税率继续征税;
- 失去争取取消或降低税率的机会。
出口企业的应对:
- 积极参与复审应诉;
- 提交价格、成本与市场数据;
- 证明倾销与损害不会复发。
实操要点
1. 跟踪反倾销措施的到期时间,到期前一年开始准备复审应诉;
2. 举证损害可能不会复发——提交市场价格、产能与出口行为变化的证据;
3. 不参与应诉的按可得事实裁定,通常是最不利的结果,务必积极应对;
4. 复审结果决定未来五年的税率,出口报价与市场策略据此调整;
5. 与律师和行业组织配合,统一应诉口径与数据。
2. 举证损害可能不会复发——提交市场价格、产能与出口行为变化的证据;
3. 不参与应诉的按可得事实裁定,通常是最不利的结果,务必积极应对;
4. 复审结果决定未来五年的税率,出口报价与市场策略据此调整;
5. 与律师和行业组织配合,统一应诉口径与数据。
常见误区
误区一:反倾销税五年自动到期——须经日落复审裁定才终止,未复审或复审不通过的继续征税。
误区二:应诉没用——不应诉按可得事实裁定,通常是最差结果;应诉才有机会争取取消或降低。
误区三:日落复审只看价格——倾销与损害是否复发都要评估,市场结构与产能变化同样是关键证据。
误区二:应诉没用——不应诉按可得事实裁定,通常是最差结果;应诉才有机会争取取消或降低。
误区三:日落复审只看价格——倾销与损害是否复发都要评估,市场结构与产能变化同样是关键证据。
业务实例
某国对进口钢件反倾销五年届满,业界申请日落复审后继续征税。
来源依据
反倾销条例 / 日落复审制度