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贸易合规 入门 更新于 2026-10-15

CBP Form 28

CBP Form 28 - Request for Information

信息要求书,CBP 要求进口商就申报事项提供补充信息的正式文件

美线CBP执法

核心释义

CBP Form 28(Request for Information,信息要求书,业内简称 CF28)是 CBP 在审查 Entry 申报时向进口商发出的正式信息补充要求,通常涉及归类依据、估价要素、原产地证明、供应商关系等申报事项。CF28 是 CBP 合规审查的前置程序——收到 CF28 说明 CBP 对该票或该类货物的申报有疑问,进口商须在通知规定的期限内(通常 30 天)书面回复并提供支持文件。CF28 的处理结果直接影响后续走向:回复充分则案件关闭;回复不充分或涉嫌违规,CBP 会升级发出 CF29(行动通知)启动正式的归类重新认定、估价调整或处罚程序。

知识扩展

CF28 与 CF29 的关系:CF28 是「问」,CF29 是「改」——CF28 阶段进口商还有充分解释空间,CBP 根据回复决定是否继续;CF29(Notice of Action)则是 CBP 的正式动作(重新归类、调整估价、要求补税或拟处罚),异议需走 Protest 或 Petition 程序。CF28 的常见问询主题:HTS 归类依据(为何归入该税号)、申报价格构成(关联交易、协助费用、特许权使用费)、原产地(实质加工地判定)、First Sale 结构的卖方中间商关系。收到 CF28 本身不代表有错——CBP 的行业审查常态化会抽查特定品类的申报要素。

实操要点

一是收到 CF28 立即登记期限(通常 30 天)并评估问询主题,必要时请归类顾问参与回复。二是回复要针对问询点逐条书面回答并附证据(技术资料、交易文件、样品说明),含糊回复等于邀请升级。三是建立 CF28 应对档案——同类问题的历史回复可复用,且回复口径要与历史一致。

常见误区

一是把 CF28 当成普通补件——它是合规审查的正式程序,回复进入 CBP 案件档案。二是拖延不回——逾期 CBP 可直接按现有信息作出不利认定并升级 CF29。三是回复口径前后不一——多次 CF28 的回复矛盾会成为后续处罚的证据。

业务实例

客户的机械配件收到 CF28 问询 HTS 归类依据(为何归 8481 而非 8412);报关行会同归类顾问 25 天内提交技术说明书与功能对比分析,CBP 接受后案件关闭。

来源依据

实务

常见问题

CBP Form 28 是什么意思?
CBP 的正式问询函,30 天内必须书面回复,处理不当会升级为 CF29。
CBP Form 28 容易搞错的地方是什么?
把 CF28 当成普通补件——它是合规审查的正式程序,回复进入 CBP 案件档案。
CBP Form 28 在实际业务中要注意什么?
收到 CF28 立即登记期限(通常 30 天)并评估问询主题,必要时请归类顾问参与回复。

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